根据中央和省委的部署要求，依据《关于认真贯彻习近平总书记重要指示深入抓好整改落实的通知》《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》等文件要求，结合规划处领导班子查摆出的问题、征集到的意见建议以及提出的整改思路和措施，制定本方案。
一、整改指导思想和基本原则
（一）指导思想
以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕为民务实清廉的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持向中央基准看齐，向先进典型学习，向人民群众请教，突出整治“四风”问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题、发生在群众身边的不正之风，立破并举，标本兼治，从思想上、行动上、制度上扎实整改，积极构建践行党的群众路线的长效机制，以作风建设的实际成效，凝聚起推动学校科学发展的强大力量，为特色鲜明的地方性高水平大学建设提供坚强保证。
（二）基本原则
——突出领导带头。坚持“一把手”负总责，突出问题导向，强化行动自觉，主动认领，先改快改，真改实改，一级做给一级看，一级带着一级改。
——突出从严要求。全面推行整改销号制、公开承诺制、限时办结制和跟踪督办制，以“准狠韧”的劲头打好整改落实攻坚战，防止前紧后松，防止矛盾积压，防止简单粗糙，防止短期效益，做到整改不到位不放过、群众不满意不销号。
——突出开门整改。把群众参与作为推动整改落实的动力和压力，整改内容向社会公布，整改过程让群众监督，整改效果请群众评判，做到群众支持、群众检验、群众满意。
——突出改革创新。注重体制机制创新，以改革的思维、创新的办法攻克顽症痼疾，探索建立有效管用的措施办法，扎紧扎密制度的笼子，促进作风建设常态化、长效化。
——突出统筹兼顾。把整改工作与抓班子带队伍结合起来，与有效发挥统揽全局、协调各级的领导核心作用结合起来，与实施“三步走”战略、推进特色鲜明的地方性高水平大学建设结合起来，实现互促互进、相得益彰。
二、整改总体目标和具体路径
（一）总体目标。分近期整改目标和中长期整改目标。
近期整改目标：严格按照中央、省委和学校部署，对发展规划处当前存在的一些突出问题，切实抓好整改落实、建章立制工作，确保“四风”问题得到有效遏制，确保党员干部理想信念更加坚定，群众观念明显增强，突出问题得到解决。
中长期整改目标：认真贯彻十八届三中全会关于全面深化改革特别是党的建设制度改革的部署要求，紧紧围绕反对“四风”，加快体制机制改革和建设，健全为民务实清廉的常态化制度，不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，努力成为群众满意工程。
（二）具体路径。整改大体分三个阶段进行：
——开展回头看、制定整改方案阶段（2014年8月底前）。主要任务是：按照“六看”的要求，认真抓好支部领导班子的“回头看”工作，及时查漏补缺，打牢整改落实基础；发展规划处领导班子成员带头开展“回头看”，进一步修改个人对照检查材料，着力在“查摆问题更厚实一些、触及思想更深刻一些、整改措施针对性更强一些”上下功夫，并以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。在此基础上，聚焦反对“四风”，制定和完善班子整改方案和个人整改措施，着重整改文山会海、迎来送往、不求实效、工作落实不力等形式主义问题，脱离实际、脱离群众等官僚主义问题，精神不振、进取意识减弱、讲究排场等享乐主义问题，铺张浪费、公车私用等奢靡之风问题。
——集中整治、建章立制阶段（2014年9月底以前）。主要任务是：继续巩固深化前段边整边改成果；强力推进、形成声势、取得突破；全面落实中央、省委和学校确定的制度建设任务，制订完善制度建设计划并抓好落实，成熟一个、出台一个；适时组织对第二批教育实践活动开展情况尤其是解决问题、改进作风的情况进行民主评议和民意调查。
——深化整改、巩固提升阶段（2014年10月后）。主要任务是：配合学校深化专项整治工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入专项整治和整改范畴。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，围绕持续推进整改、防止反复反弹、活动成果运用等方面，适时组织进行再评估和再次回头看，不断巩固和深化拓展教育实践活动取得的理论成果、制度成果、实践成果。
三、班子存在的主要问题
（一）遵守党的政治纪律方面存在的问题
一是在建设学习型支部的要求，以及凸现党支部政治核心和党支部战斗堡垒作用等方面存在较大的差距。二是政治理论学习不系统、不深入。班子在执行党的政治纪律的主动性、自觉性不强，有重业务学习，轻理论学习的现象。
（二）“四风”方面存在的突出问题
形式主义主要存在理论学习不深入，重业务，轻理论的问题。一是对理论学习抓得不紧，学得不深，应付性学。二是落实少。对工作有思考，但对一些难度较大的工作研究不深、不细、不透。狠抓落实的精神不够，狠抓落实的力度也不够。三是重业务，轻党务。对于学校布置的政治学习没有按时搞，往往滞后时间再弄。
官僚主义主要存在脱离实际、脱离群众，高高在上的问题。一是调查研究陷入程式化。深入二级学院一线调查研究不够，存在走过场、程式化的倾向。二是关系青年教师和学生成长不够。虽然有服务师生的意识，但宗旨意识还不够强烈和牢固，主动关心青年教师的工作、学习和生活不够。
享乐主义主要存在纪律松弛、贪图安逸的问题。一是思想颓废。在工作中，出现了不愿意吃苦受累、出力动脑，不愿意深入思考谋划重大问题的现象。二是明哲保身，不敢担当。不愿“多事”担责，习惯于按部就班凭经验办事，攻坚克难意识不强，遇事不敢动真碰硬。
奢靡之风主要存在讲排场、好面子，铺张浪费的问题。主要表现在节约机制不够健全。公务接待与日常工作中，执行廉政规定不够严格，距离“光盘”要求还有一定差距。
（三）班子自身建设问题
发展规划处原有3名党员，但本学期以来，一名党员调至宣传部工作，一位调至数学院工作；现在班子成员只有1个人，整个处里也只有2个人，开展工作就非常不利了。
四、整改主要措施、责任分工和时限要求
（一）遵守党的政治纪律的整改措施
针对学习型支部建设问题的整改措施
加强和改进党支部学习制度，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。对支部在学习的内容、次数、方法和考评等方面作出明确规定，学习内容上，在注重理论学习和高等教育管理知识学习的同时，加强对哲学、法律、经济、科技和历史等的学习，增强学习的系统性、全面性，处领导每年集中学习不少于6次。当前，要重点学好党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，提高不断深化教育领域综合改革的自觉性和坚定性。
牵头领导：廖建勇。时限要求：即知即改，长期坚持。
针对“政治理论学习不系统、不深入”问题的整改措施
1．加强学习，夯实理论基础，增强党性修养，始终与党中央保持高度一致。坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委、学校各项决策部署，确保中央、省委、学校政令畅通、令行禁止。牵头领导：郭白泉。时限要求：即知即改，长期坚持。
2．严格遵守政治纪律。严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，不散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不发表违背中央和省委决定的言论，不泄露党和国家秘密，不参与各种非法组织和活动，不制造、传播政治谣言及不实信息，不发表有损团结的言论，不做有损团结的事，决不允许个人凌驾于组织之上。牵头领导：郭白泉。时限要求：即知即改，长期坚持。
牵头领导：廖建勇。时限要求：即知即改，长期坚持。
（二）“四风”方面问题的整改措施
针对理论学习抓得不紧，学得不深，应付性学问题的措施。
加强专题学习研讨，增强理论学习的针对性和实效性，深入学习习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神，提高对理论学习的认识。每学期召开领导班子专题会议。
牵头领导：廖建勇。时限要求：即知即改，长期坚持。
针对思考多，落实少问题的措施。
要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，坚持党的事业第一、人民的利益第一；保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费；在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，同群众建立鱼水关系；努力克服消极思维、模糊认识，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；要把加强宗旨意识和作风修养作为自己的终身课题，坚持下去。
牵头领导：廖建勇。时限要求：即知即改，长期坚持。
针对调查研究陷入程式化问题的整改措施。
制定年度调研计划，发展规划处每年确定2-3个题目深入基层、学院专题调研，撰写调研报告，提出改进工作的具体措施。内部定期召开调研工作情况交流会，对事关学校发展的重大问题进行充分研究论证。
牵头领导：廖建勇。时限要求：即知即改，长期坚持。
针对关心青年教师和学生成长不够问题的整改措施。
积极推进党务、校务、处务公开，畅通建言监督渠道，保障教职工的知情权和监督权。健全情况通报和反馈制度，开展对青年教师和学生的专项调研活动，深入青年教师和广大学生，了解他们的思想，及时向学校行政和党委报告。
牵头领导：廖建勇。时限要求：每年至少召开一次青年教师座谈会，1次学生座谈会，长期坚持。
针对思想颓废，不愿意吃苦受累问题的整改措施。
树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一;保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利;在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，同群众建立鱼水关系;努力克服消极思维、模糊认识，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;要把加强宗旨意识和作风修养作为自己的终身课题，坚持下去。
牵头领导：廖建勇。时限要求：已经启动，2014年底见效果。
针对讲排场、好面子，铺张浪费问题的整改措施。
强化节约意识，勤俭办学。加强艰苦奋斗、勤俭节约观念的宣传和教育；开源节流，增收节支。加强“两型”校园建设宣传，厉行勤俭节约。消除公共场所长流水、长明灯现象。严格控制公务接待数量与标准，提倡勤俭节约。
牵头领导：廖建勇。时限要求：已经启动，2014年见效果。
针对班子自身建设问题的整改措施。
与学校主要领导、党委组织部、人事处沟通、衔接，尽快将处领导班子配备到位，对于后备干部的建设，制定并尽快启动培养方案。进一步明确并细化班子成员分工，加强沟通与交流，加强处领导分管工作之间的交叉融合，促进工作的深度默契与整体推进，增强班子凝聚力和战斗力。
牵头领导：廖建勇。时限要求：2014年干部到位。
五、加强对整改工作的组织领导
（一）领导带头示范，落实整改责任。处长要率先垂范，带头整改；班子干部也要以身作则，从严要求。从领导干部改起，从党政机关做起，通过以上带下, 上下联动，一级带一级、层层抓整改，努力形成全处一盘棋的良好工作格局。
（二）细化工作方案，注重统筹协调。要针对自身所承担的整改任务，对照具体整改目标和时限要求，结合实际拿出具体落实的办法和切实可行的举措，明确相关问题化解的技术路线，切实抓好相关整改任务的落实及各项制度建设。要根据问题的轻重缓急和难易程度，合理安排完成时间，分步实施，逐步解决。要把整改工作与加快科学发展紧密结合起来，一手抓教育实践活动，一手抓改革发展建设，做到“两手抓、两不误、两促进”。
（三）狠抓整改落实，加强督促检查。要充分发扬钉钉子精神，一抓到底、务求实效，用“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，扎实抓整改，使问题得到根本性解决，实现标本兼治的目标。
（四）重视建章立制，确立长效机制。坚持党要管党、从严治党，既要立足当前，集中整改最迫切需要解决的问题；又要着眼长远，进一步健全内部规章制度，建立长效机制。要及时针对整改工作需要制定相应制度建设计划，逐步建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，不断强化制度执行力，形成加强作风建设的长效机制。
2014年8月30日
