通知公告

湖南城市学院

“十三五”事业发展规划编制工作方案

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和“三大纲要”精神，坚持贯彻落实“三步走”发展战略，以学科建设为龙头，以师资队伍建设为重点，以科研实力提升和人才培养质量提高为主线，以特色发展带动优势拓展，以改革创新带动体制活力，加速提升办学实力和整体水平，为实现“建成城市特色鲜明的地方性高水平大学”的发展目标而奋斗。

二、主要任务及规划体系

我校编制“十三五”规划的主要任务是，全面总结“十二五”规划实施的成绩和经验以及存在的问题和原因，分析学校现状，结合国内外高等教育发展趋势和学校中长期战略目标，确定学校未来五年的发展目标、思路和举措。

学校“十三五”规划体系由以下三部分构成：

1．湖南城市学院“十三五”事业发展规划。

2．湖南城市学院“十三五”专项规划。具体包括：人才队伍建设规划、学科专业建设与人才培养规划、科技产业发展规划、办学条件保障发展规划、党建与思想政治教育发展规划、对外合作与交流发展规划等6项发展规划。

3．各二级学院“十三五”发展规划

学校事业规划和专项规划由相关部门牵头负责，全校其他单位积极配合。二级学院规划由各学院根据学校发展的总体目标和思路，结合自身发展实际进行编制。

三、工作原则和基本要求

（一）科学定位，目标明确

规划要贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《国家中长期人才发展规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的精神，围绕学校的发展目标、发展思路和工作重点，全面深化综合改革，科学制定学校“十三五”发展规划。

“十三五”规划工作要认真总结“十二五”规划的完成情况，分析问题，寻找差距；全面把握高等教育发展的新特点、新趋势，认真分析国家、行业和区域经济社会发展对我校发展提出的新要求；科学论证“十三五”期间学校的发展目标、发展思路和工作重点，制定有效的战略举措。规划要做到既立足实际又富有远见，既有前瞻性又具有可行性、可操作性；规划目标要定性与定量相结合，具有可考核性，确保规划工作的严肃性。

为了充分发挥“十三五”规划的指导和约束作用，“十三五”期间，学校各方面工作的开展要以“十三五”规划为依据，对纳入规划的工作，在资源配置上，应优先考虑。

（二）深化改革，创新思路

建设城市特色鲜明的地方性高水平大学是我校中长期发展的战略目标，改革是发展的强大动力，也是实现战略目标的主要途径。科学规划学校未来发展，需要切实根据发展目标找准制约学校发展的体制和机制问题，大胆改革和创新。在改革创新过程中，要正确处理好三种关系，一是继承与创新之间的关系，解放思想、与时俱进，在继承中有所创新，在改革中不断发展，始终保持我校自身特色与优势。二是数量与质量之间的关系，在规模已经基本稳定的情况下，要着重解决质的提升，实现从规模到水平、从数量到质量、从外延到内涵的飞跃。三是现状与发展之间的关系，正视制约学校发展的现实问题，创新思路，积极谋划学校的长远发展。通过改革创新，形成有利于建设城市特色鲜明的地方性高水平大学的管理体制和运行机制。

（三）重点突破，协调发展

在规划编制工作中，坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持“有所为、有所不为，有所先为、有所后为”的原则，着力解决发展中的关键问题，突出高水平学科和师资队伍建设、创新人才培养模式、科技创新能力提升等重点工作。与此同时，坚持以科学发展观统领规划工作，统筹兼顾“质量、结构、规模、效益”、“改革、发展、稳定”、“整体与局部”、“眼前利益与长远发展”等方面的关系，处理好事业发展中重点突破与整体发展的关系，把握好改革和发展的阶段性特征和节奏，做到统筹规划、周密部署、分阶段实施，努力实现学校各项事业全面、协调、可持续发展。

（四）加强调研，注重衔接

前期调研是编制规划的基础性工作，是实现规划科学性和可操作性的基本前提。各单位要开展深入细致的调查研究，掌握实际情况，抓住关键问题，认真研究规划内容，把规划目标、任务和改革措施做深做实。规划牵头单位要加强部门与部门、部门与二级学院之间的协调，注重总体规划与专项规划、专项规划与二级学院规划之间的衔接。

（五）学校主导，民主参与

“十三五”规划编制工作要在学校主导的基础上，广泛征求各方面意见，提高规划编制工作的参与度，广泛调动专家、教师、管理干部、学生代表和校友等各方面的积极性。要坚持顶层设计与基层意见相结合，通过座谈会、书面征求意见、网上征求意见等多种形式，听取多方意见，把制定规划的过程变成统一思想、凝聚人心、集思广益、启迪智慧的过程。通过制订规划，增强全校师生的责任感和主人翁意识，充分发挥广大师生的主观能动性，形成全校师生齐心协力谋发展的良好局面。

四、组织形式与责任分工

（一）成立湖南城市学院“十三五”规划编制工作领导小组，负责学校十三五规划编制工作的组织领导。

组长： 李建华 李建奇

成员：龚卫明 孟昭武 严曙光 汤放华 丁亮中

郑卫民 刘辉煌 范志超 曹太康

（二）成立湖南城市学院“十三五”规划起草工作组。主要职责：全面负责规划的起草工作；明确各项规划编制任务分工；定期听取各项规划编制工作进展情况汇报,及时发现并向领导小组汇报起草过程中遇到的困难和问题;广泛征集师生员工对规划起草工作的意见和建议并组织进行论证；督促各规划编制单位按时完成编制任务。

组长：龚卫明

成员：汪佑民 雷存喜 徐习军 宋迎清 罗新湘 周运来

冷云飞 龙 文 李 斌 周桂平 项龙武 刘贵方

李教明 刘寿梅 陈国民 舒谷生王正安 吕贤军

张 伟 曹国辉 薛 姝 汤腊梅 徐畅贤 龙湘平

吴宏斌 龙立平 肖翠娥 唐吉平邓曙光 周勇

袁志成 夏建文 文明才 谌金中

“十三五”规划起草工作组办公室设在发展规划处，负责处理学校“十三五”规划编制日常工作。

（三）“十三五”规划编制任务分工一览表

五、规划编制时间安排

（一）前期工作阶段（2015年6月至9月）

1.对“十三五”规划进行前期调研工作，形成对“十三五”规划工作的初步思考。

2.确定湖南城市学院“十三五”规划编制工作方案，印发《关于做好湖南城市学院“十三五”事业发展规划编制工作的通知》。

3.召开“十三五”规划编制工作动员部署会议。

4.各二级学院、责任单位分别成立“十三五”规划起草工作小组，各二级学院、牵头单位明确一名联络员，并将联络员姓名、联系电话于9月8日前报“十三五”规划起草工作组办公室（联系电话：4628182）。

5.9月25日前，各二级学院、机关教辅产业单位完成“十二五”工作总结，并提交给发展规划处。9月30日前，发展规划处完成学校“十二五”工作总结。

6.编印“十三五规划编制参考资料”。

（二）编制和论证阶段（2015年9月至2016年1月）

1. 2015年9月1日至2015年12月15日，发展规划处根据学校自身的发展历史、使命愿景，以及内外部环境状况等因素，提出学校发展战略类型，根据学校定位，依据可操作性、前瞻性、可测量性、可接受性、稳定性与灵活性兼顾的原则，完成学校“十三五”事业发展规划初稿。

2.2015年9月1日至2015年11月15日，专项规划各责任单位组织专项规划、各二级学院组织二级学院规划的编制工作，提出各专项规划及二级学院规划的发展目标与具体指标，完成各专项规划及二级学院规划初稿。

3.2015年11月16日至2015年12月15日，各有关职能部门与二级学院进行沟通对接，各部门根据对接情况，调节发展目标与具体指标，分解二级学院指标。各二级学院根据专项规划指标完成二级学院规划，保证与专项规划目标一致。各二级学院组织院学术委员会、党政联席会、教职工代表审议二级学院规划。学校总规划与各分项规划对接融合。

4.2015年12月16日至2015年12月31日，学校组织综合论证工作。学术委员会、学校“十三五”规划领导小组分别讨论研究总体规划、各专项规划、各二级学院规划。

5.2016年1月1日至2016年1月20日，各规划责任单位根据修改意见修订和完善规划。发展规划处汇总编印学校“十三五”规划审议稿。

（三）审定发布阶段（2016年3月至5月）

1.学校教代会、校长办公会审议、党委会审定通过学校“十三五”事业发展规划和专项规划，形成正式文本。

2.各二级学院将规划文本提交学校审核批准。

3.编印《湖南城市学院“十三五”规划汇编》

湖南城市学院

“十三五”事业发展规划专项规划参考体例

一、 “十二五”规划完成情况与现状

（一）发展成就与现状

（二）主要指标完成情况及现状（对照学校“十二五”规划及专项规划填写）

（三）差距与不足（各部门重点对比相关高校的发展速度与指标）

（四）经验与体会

二、“十三五”期间发展的指导思想与发展目标

（一）形势分析

（二）指导思想

（三）发展目标

（四）核心指标规划

三、实现“十三五”发展目标的主要任务与战略举措

（一）主要任务与重点工作

（二）工作思路与保障措施

湖南城市学院

二级学院“十三五”事业发展规划参考体例

为、、、、，根据、、、等文件精神，围绕学校的奋斗目标和发展战略，结合学院实际情况，特制定、、、学院“十三五”发展规划。

一、 “十二五”期间发展情况

（一）取得的主要成就

1.学科专业建设方面

、、、

2.师资队伍建设方面

、、、

3.人才培养与教学工作方面

、、、

4.科研成果方面

、、、

5.对外交流与合作方面

、、、

6.社会服务方面

、、、

7.学生管理工作方面

、、、

8.党政管理工作

、、、

（二）存在的问题与不足

1.运行机制方面

、、、、

2.师资队伍建设方面

、、、

3.学科专业建设方面

、、、

4.科研成果方面

、、、

5.人才培养与教学工作方面

、、、

6.学生管理工作方面

、、、

7.实验室建设方面

、、、

8.社会服务方面

、、、

二、“十三五”期间面临的机遇和挑战

（一）面临的机遇

“十三五”期间，从国家战略、区域发展、学院基础、行业需求来看，学院面临着机遇与挑战并存。

从国家战略看，、、、。

从区域发展看，、、、。

从学院基础看，、、、。

从行业需求看，、、、。

（二）面临的挑战

人才培养方面，、、、。

师资队伍建设和教师团队建设方面，、、、。

学科专业建设方面，、、、。

学生管理工作方面，、、、。

三、“十三五”期间发展的指导思想与发展目标

（一）指导思想

、、、

（二）发展目标

1.总体目标

经过五年的建设，把、、、学院建设成、、、学院。

2.具体目标

（1）学科专业建设

到2020年，新增省级重点建设学科、、个，校级重点建设学科、、、个；新增省级重点专业、、、个，国家级（省级）特色专业、、、个；新增省高校创新团队、、、个；校级研究所、、、个。

（2）师资队伍建设

到2020年，一线教师达到、、、人以上。专任教师中具有硕士以上学位的教师比例超过、、、，具有博士学位的教师比例达、、、以上；高级职称以上的教师达到、、、、。省人才计划、、、人；学校“246人才工程”、、、人；校级教学名师、、、人。

（3）人才培养与教学工作

学院全日制在校生规模达到、、、人。留学生达到、、、人。教育质量整体达、、、水平，毕业生就业率达、、、以上；本科生考研录取率达到、、、、。

到2020年，建成国家（省）级精品课程、、、门；国家级（省级）教育教学改革项目立项、、、项。

到2020年，新增省级教学团队、、、个；省级双语教学示范课程、、、门、省级实验教学示范中心、、、个。省级教学成果获奖、、、项；出版规划教材、、、部；专业课实验开出率、、、、，形成完善的学院教学质量监测、评价体系制度。

（4）科研工作

通过、、、、、等措施，充分调动广大教职员工的科研积极性和主动性，到2020年，新增省级科研基地（平台）、、、个；学院立项经费总额达到、、、、万元以上，其中国家自然科学（社会科学）基金、、、项以上，省部级科研项目立项、、、项以上；纵向课题立项经费达、、、、万元以上，横向科研课题立项经费达到、、、、万元以上；获省部级以上奖、、、项以上，各种专利达、、、项，成果采纳达到、、、，转让达到、、、；科研论文被SCI检索收录、、、、篇以上，EI检索收录、、、篇以上，出版学术专著、、、部以上。发表在CSSCI刊物的论文达、、、篇以上。

（5）对外交流与合作

到2020，教师出国进修人员达到、、、人；与、、、建立合作交流关系；每年邀请国内知名学者和专家、、、人来学院做学术报告。开展、、、专业的对外合作办学。

（6）社会服务

、、、、、

（7）学生管理工作

加强、、、，完善、、、，重视、、、。坚持、、、。实施、、、，促进、、、，确保学生工作、、、。

（8）党政管理工作

、、、

（三）工作思路与保障措施

1.工作思路

、、、、、

2.保障措施

、、、、、、